如何判断拆迁许可证是否合法？ 

专家解答： 

依据《城市房屋拆迁管理条例》相关规定，对你咨询的问题，解答如下： 

首先，房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门对申请拆迁许可证的单位， 

要进行严格审查，对不符合法律规定的，不应发放拆迁许可证。 

其次，若拆迁人某房地产开发有限公司“没有具体安置方案，没有拆迁资金预 

算”，房屋拆迁管理部门不应颁发拆迁许可证，否则属于行政违法。 

最后，对违法颁发房屋拆迁许可证的行政行为，你可以提起行政诉讼，要求法院依法予以撤销。 

原因分析： 

根据《城市房屋拆迁管理条例》第6条的规定，房屋拆迁中，只有取得拆迁许可证的单位才可以成为拆迁人，才具有拆迁资格。那么拆迁人要获得拆迁许可必须履行哪些手续？根据《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定，拆迁人申请领取房屋拆迁许可证时，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料： 

（一）建设项目批准文件。建设项目批准文件，主要指政府主管部门按照法定职 

权对建设项目的立项进行批准而签发的文件。 

（二）建设用地规划许可证。建设用地规划许可证，是房产开发单位持建设项目 

批准文件，向城市规划部门申请，由规划部门核发的确认建设项目符合城市规划要求的批准丈件。 

（三）国有土地使用权批准文件。建设单位获得建设项目批准文件和建设用地规 

划许可证后，可以依法向土地管理部门申请建设用地。国有土地使用权批准文件，主要是指土地管理部门依法定职权进行审批，同意建设单位用地的核准文件。 

（四）拆迁计划和拆迁方案。拆迁涉及面广，关乎老百姓的生活，因此拆迁单位在实施拆迁前必须有切实可行的拆迁计划和拆迁方案，确保拆迁顺利完成。 

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。为了防止拆迁单 

位不按时进行发放安置补偿资金或挪用拆迁补偿资金，拆迁人必须提供证据证明其已经把安置补偿资金存人办理存款业务的金融机构。 

以上五个条件必须同时具备，缺一不可。从肖礼鸿咨询叙述来看，区房屋管理部 

门在某房地产开发有限公司没有提供具体的拆迁安置方案和拆迁补偿安置资金的情况下，就予以颁发房屋拆迁许可证，明显违反了《城市房屋拆迁管理条例》第7条规定。 

证据要求： 

1．房地产权证； 

2．其他应安置人员的资料； 

3．某房地产开发有限公司没有提供具体安置方案，没有拆迁资金预算的证明材料。 

法律依据： 

《城市房屋拆迁管理条例》 

第6条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 

第7条申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋 

拆迁管理部门提交下列资料： 

（一）建设项目批准文件； 

（二）建设用地规划许可证； 

（三）国有土地使用权批准文件； 

（四）拆迁计划和拆迁方案； 

（五）亦理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 

市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。 

法律文书： 

1．行政起诉状； 

2．证据目录。 

案件预测： 

只要房屋拆迁管理部门无法提供证据证明某房地产开发有限公司提交了具体的 

拆迁安置方案和拆迁补偿安置资金文件，或者提交的是事后补交的资料，法院会支持要求撤销拆迁许可证的诉讼请求。 

深度解答： 

根据行政诉讼法的规定，在行政诉讼中实行“举证倒置”原则，行政机关承担主要举证责任。只要原告认为行政机关实施的行政行为不合法，提起诉讼，作为被告的行政机关就应该对其行政行为的合法性提供证据予以证明。本案中房屋拆迁管理部门要承担提供其颁发拆迁许可证合法的证据，否则要承担不利的后果。