未经拆迁裁决，拆迁人强行拆迁应承担什么责任

专家解答：

    依据《城市房屋拆迁管理条例》相关规定，并结合你咨询的问题，解答如下：

    首先，拆迁人未经拆迁裁决，擅自实施强制拆迁的，属于违法。

    其次，因违法拆迁给你造成损失的，你可以要求侵权人承担赔偿责任，并要求房屋

拆迁管理部门追究拆迁人的行政违法责任；构成犯罪的，追究相关责任人的刑事责任。

原因分析：

    《城市房屋拆迂管理条例》第17条规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第17条规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。根据上述规定，强制拆迁前提条件就是要经过拆迁裁决，没有经过拆迁裁决，就实施强制拆迁是一种严重的违法行为，应追究相关人员的法律责任。《城市房屋拆迁管理条例》第34—38条规定了违法拆迁的相关法律责任，根据违法拆迁情节及造成的损害后果不同，主要承担以下法律责任：

    1．民事责任

    所谓的民事责任，是指民事主体因违反合同或者不履行法定义务所应承担的对其不利的法律后果。民事责任具有强制性、财产性和补偿性等特点。《民法通则》第106条第2款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”在房屋拆迁中，违法拆迁所产生的民事责任一般都是民事侵权赔偿责任，具体包括违法拆除被拆迁人房屋造成被拆迁人财产损失，及违法强制被拆迁人搬迁而殴打被拆迁人，造成被拆迁人身伤害，但又没有触犯刑法的行为。就本案来说，拆迁人擅自拆除嘉鸣家的房屋，并损毁房屋内财产，明显侵犯了嘉鸣的合法财产，应承担民事赔偿责任。

  2．行政责任

  行政责任是指房屋拆迁人在拆迁中实施违反行政法规定的义务而应承担的法律后果。行政责任的形式有两种：一种叫行政处分，一种叫行政处罚。根据《城市房屋拆迁管理条例》第34—38条规定，主要有以下几种行政责任：

    (1)警告

    适用警告处分的主要有以下情形：①未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的；②未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；③委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；④擅自延长拆迁期限的。

    (2)罚款

    适用罚款主要有以下几种情形：①未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的；②未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；③委拖不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；④擅自延长拆迁期限的；⑤接受委托的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务的。

    (3)吊销房屋拆迁许可证

    适用吊销房屋拆迁许可证主要有以下几种情形：①未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的；②未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；③委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；④擅自延长拆迁期限的。其中第②项至第④项在情节严重的情况下适用。

    (4)没收违法所得

    《城市房屋拆迁管理条例》第37条规定，接受委托的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得。

    3．刑事责任

    刑事责任是指依照刑事法律的规定对犯罪行为追究的法律责任，刑事责任是所有法律责任中最严厉的一种。刑事责任与行政责任不同，具体表现在：一是违法行为程度不同。追究刑事责任的适用对象是犯罪行为；追究行政责任的适用对象是一般违法行为。二是追究机关不同。追究行政责任由国家特定的行政机关依法实施；追究刑事责任只能由司法机关依照《刑法》的规定实施。三是承担法律后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁，严重的可以判处死刑。

证据要求：

  1．房地产权证；

  2．虚安置人员的资料证明；

  3．房屋内物品清单；

  4．报警记录；

  5．证人证言（强迁现场目击证人证言）。

第二章房屋拆迁管理●．．

法律依据：

    《城市房屋拆迁管理条例》

    第34条违反本条例规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迂的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

    第35条拆迁人违反本条例的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1010以上3%以下的罚款。

    第36条拆迁人违反本条例的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊

销房屋拆迁许可证：

    （一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

    （二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

    （三）擅自延长拆迁期限的。

第37条接受委托的拆迁单位违反本条例的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

    第38条县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门违反本条例规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的．核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律文书：

    1．民事起诉状：

    2．证据目录。

案件预测：

  未经拆迁裁决，拆迁人擅自实施强制拆迁，属严重违法，如果嘉鸣要求相关部门追究责任人的法律责任，相关部门应予以查处，并依法追究相关责任人的法律责任。因违法拆迁造成嘉鸣财产损失，嘉鸣可以依法向人民法院起诉，要求侵权人承担赔偿责任，法律会支持其提出的这一诉讼请求。

深度解答：

    拆迁裁决是用法律手段来解决拆迁当事人的拆迁纠纷，在拆迁裁决前，拆迁当事人按照自愿原则对房屋的拆迁补偿事宜进行协商。一旦无法达成协议，进入拆迁裁决时，房屋拆迁补偿具体事宜就由裁决机构根据法律规定直接作出，而不是由拆迁当事人协商。拆迁裁决常常是为强制拆迁做准备，裁决后被拆迁人不履行裁决的，拆迁人可以申请强制拆迁。但在没有经过拆迁裁决前，拆迁人不得实施强制拆迁。