上海拆迁征收资深律师杜黄海为您搜集、整理《黄浦区170街坊企事业单位非居住房屋征收补偿方案》（征求意见稿）。如果您有拆迁征收相关法律问题要咨询，可以联系杜黄海律师（工作电话：139 1722 7080，工作邮箱：lawyerdu@hotmail.com）。

黄浦区170街坊

企事业单位非居住房屋征收补偿方案

（征求意见稿）

本地块房屋征收范围已由黄浦区人民政府确定，并已达到旧城区改建意愿征询的规定比例，现将企事业单位非居住房屋征收补偿方案拟订如下：

一、房屋征收与补偿的法律依据

（一）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）

　　（二）《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（市政府令第71号）

（三）《关于贯彻执行<上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则>若干具体问题的意见》（沪房管规范征[2012]9号）、上海市住房和城乡建设管理委员会《关于公布部分规范性文件清理结果的通知》（沪建法规〔2016〕664号）、《上海市房屋管理局关于延长<关于贯彻执行<上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则>若干具体问题的意见>有效期的通知》（沪房规范〔2021〕10号）

（四）《国有土地上房屋征收评估办法》（建房[2011]77号）

（五）《上海市国有土地上房屋征收评估管理规定》（沪房规范[2018]5号）

（六）《关于推进本市房屋土地征收中企事业单位房屋补偿工作的若干意见》（沪府办发[2014]13号）、上海市人民政府办公厅延长《关于推进本市房屋土地征收中企事业单位房屋补偿工作的若干意见》有效期的通知（沪府办发[2016]61号）

（七）其他相关法规和规范性文件

二、房屋征收的目的

加快推进旧城区改建，改善居民的居住条件和环境。

三、房屋征收的范围

东至四川中路，南至南京东路，西至江西中路，北至滇池路。

四、被征收房屋类型、建筑面积及用途的认定办法

　　（一）房屋类型认定

房屋类型以房地产权证书记载或公房管理部门摘录为准。

（二）房屋建筑面积和用途的处理

企事业单位房屋的建筑面积，一般以房地产权证记载的建筑面积为准。未经登记的建筑面积，以规划土地批准文件记载为准。实际建筑面积小于规划土地批准文件记载的，以实际建筑面积为准。未经登记且未经规划土地部门批准建造的房屋，未经认定为违法建筑的，可以给予残值补偿。

承租的公有非居住房屋，以租用公房凭证、房屋租赁合同记载的建筑面积为准。

企事业单位房屋的用途，按照房地产权证记载的房屋用途进行补偿。未经登记的房屋，按照规划土地或住房保障房屋管理部门批准文件记载的用途进行补偿。未经批准改变房屋用途的，不得按照改变后的用途进行补偿。

五、房屋补偿方式、补偿标准和计算方法

（一）补偿方式

企事业单位房屋补偿一般以货币补偿为主。

（二）补偿标准和计算方法

对被征收人、公有房屋承租人给予以下补偿：被征收房屋的市场评估价格；设备搬迁和安装费用；无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用；停产停业损失补偿。

征收非居住产权房屋的补偿标准，对被征收人的补偿金额计算公式为：评估价格×100%。

征收执行政府规定租金标准的公有出租非居住房屋的补偿标准，被征收人选择货币补偿的，租赁关系终止，对被征收人的补偿金额计算公式为：评估价格×20%，对公有房屋承租人的补偿金额计算公式为：评估价格×80%；被征收人选择房屋产权调换的，由被征收人安置公有房屋承租人，租赁关系继续保持。

（三）停产停业损失补偿

停产停业损失补偿标准，按照被征收房屋市场评估价的10%确定。企事业单位认为其停产停业损失超过现行规定标准的，由评估机构对企事业单位在征收范围内生产经营活动所产生的效益，结合企事业单位所属行业特点进行评估。停产停业期限根据企事业单位实际停产停业时间确定，最长不超过1年。房屋征收决定作出后，企事业单位在征收范围内继续生产经营的，对其由此产生的损失不予补偿。

六、市场租赁关系的处理

征收范围内企事业单位房屋依照市场租赁关系出租的，企事业单位自行处理市场租赁关系，房屋征收部门与房屋所有权人（公有房屋承租人）签订补偿协议，补偿协议中的停产停业损失补偿、房屋搬场补贴、装饰装修补贴作为租赁关系处理的内容。

企事业单位房屋内集体宿舍及暂住户等历史遗留问题由企事业单位负责处理，并办理户口迁移。

七、签约期限

房屋征收决定作出后，被征收人、公有房屋承租人根据房屋征收补偿方案签订附生效条件的补偿协议。在签约期限内达到规定签约比例的，补偿协议生效；在签约期限内未达到规定签约比例的，征收决定终止执行。

根据市、区相关规定，本地块房屋征收补偿协议生效条件为签约期限内签约比例达到85%。

本地块房屋征收补偿签约期限为60天（起始日期根据被征收房屋评估进展情况确定），具体时间另行公布。签约期限内，如签约比例提前达到85%，则签约期限调整为签约比例达到85%后的15日止，但被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门签约所能享受的相关奖励、补贴仍按原签约期限结算。

八、奖励和补贴标准

本标准仅适用于被征收人、公有房屋承租人为企事业单位。

奖励和补贴以房屋征收决定作出之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证、公有非居住房屋租赁合同计户发放。

（一）征收非居住房屋的奖励标准

1、签约奖励费

被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门在规定期限内签订房屋征收补偿协议的，每户奖励30万元。

2、搬迁奖励费

（1）被征收人、公有房屋承租人与房屋征收部门签订房屋征收补偿协议，并在约定期限内搬离被征收房屋的，每户奖励50万元。

（2）凡超过约定期限30天内搬离被征收房屋的，每户奖励30万元。

（3）凡超过约定期限30天以上60天内搬离被征收房屋的，每户奖励10万元。

（二）征收非居住房屋的补贴标准

1、房屋搬场补贴

按被征收房屋核定的非居住建筑面积24元/平方米计算，每户低于10万元的，按10万元发放（已包括电话、管道煤气、热水器、空调、有线电视、宽带、电表等设施移装费用）。

2、室内装饰装修补贴

按被征收房屋核定的非居住建筑面积1500元/平方米补偿，每户低于15万元的，按15万元发放。被征收企事业单位对室内装饰装修补贴有异议的，由房地产价格评估机构通过评估确定。

3、设施设备搬迁补贴

机器设备、物资搬迁及安装费用等的补偿按实结算。无法恢复使用的设施设备按重置价结合成新结算的费用。

4、征收补偿费用计息标准

对在征收签约期限内签订房屋征收补偿协议的被征收人、公有房屋承租人，按房屋征收补偿协议补偿总金额以一年期贷款利率4.6%标准计息，征收补偿费用计息时间从签订协议之日起至房屋征收补偿签约期限结束，所产生的利息待协议生效后与房屋征收补偿费用一并发放。

九、房屋征收评估机构

房屋征收部门将房屋征收评估项目在市估价师协会网站上发布，接受报名审核，将审核通过的评估机构名单在房屋征收范围内公示，并组织被征收人、公有房屋承租人在5个工作日内协商选定评估机构；协商不成的，房屋征收部门组织被征收人、公有房屋承租人在张贴公示的评估机构名单中进行投票，按照简单多数的原则，以得票多少的顺位确定评估机构。房屋征收部门将确定的评估机构名单在房屋征收范围内和市估价师协会网站上予以公告。

十、征收部门及受委托的房屋征收事务所

征收部门：上海市黄浦区住房保障和房屋管理局。

受委托的房屋征收事务所：

上海市黄浦第二房屋征收服务事务所有限公司。

十一、其他事项

（一）房屋征收补偿的计户标准

被征收人、公有房屋承租人以房屋征收决定作出之日合法有效的房地产权证、公有非居住房屋租赁合同计户，按户进行补偿。

（二）房屋征收补偿协议签订主体的确定

房屋征收补偿协议应当由房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人签订。被征收人以房地产权证所载明的所有人为准，公有房屋承租人以公有非居住房屋租赁合同所载明的承租人为准。

（三）房屋征收补偿协议的订立

房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人依照本方案，就补偿方式、补偿金额和支付期限、停产停业损失、搬迁期限等事项，订立房屋征收补偿协议。

被征收人、公有房屋承租人未按协议约定搬离原址，房屋征收部门有权解除协议，并追究其违约责任。

（四）房屋征收补偿决定

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条和《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第四十二条规定，房屋征收部门与被征收人、公有房屋承租人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报黄浦区人民政府。黄浦区人民政府依法按照房屋征收法律规定及本地块房屋征收补偿方案作出补偿决定，相关奖励等优惠措施不作为补偿决定的依据。

（五）本房屋征收补偿方案中的货币单位为人民币。

（六）社团及其他组织的征收房屋补偿，参照本方案执行。

（七）特别告知：本补偿方案中的搬迁指被征收人、公有房屋承租人以及全部房屋使用人（同住人）搬离被征收房屋，在向征收人移交空房的同时，被征收房屋的房租、水、电、煤气、电话、有线电视、网络等公共设施费用必须结清，且被征收房屋没有设定抵押。

（八）本房屋征收补偿方案由区房屋征收部门负责解释。

                     上海市黄浦区人民政府

二〇二一年十二月七日