所谓“一证一套”，是指被征收户每户原则上只能选购一套安置房。基地提供安置房源时，不再考虑被征收户的家庭结构，只有符合居住困难对象的动迁居民，才享有认购安置房的权利。这与以往的征收政策，有了明显的变化，靠动迁“一套换几套”的情况已成为历史。

考虑到动迁居民的家庭情况各有不同，如果一刀切地每户只安置一套房屋，对于居住确实困难的动迁居民来说，显然无法保障他们的居住问题。因此，新政规定了可突破“一证一套”的例外情形。例如：享受托底保障的被征收户，可购买的安置房屋的面积和房型，以托底保障对象每人22平方米的标准进行选购。此外，被认定为居住困难的人员，也可按每人22平方米的标准购买安置房屋。